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Vigilancia
Ambiental | Situación regional
Datos básicos de vivienda en Bahía Blanca
Lic.
Ricardo Esandi. Miembro Equipo técnico Sigma
El Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas de 2001 provee los datos más recientes de alcance universal sobre la situación habitacional de los hogares y población del partido. No obstante su relativo dinamismo, la situación de vivienda del conjunto de los hogares y población –al igual que otros datos sociodemográficos recogidos mediante el Censo- se va transformando lentamente a lo largo del tiempo, lo que justifica el carácter decenal de los relevamientos censales.
Hasta la fecha, en las publicaciones efectuadas por INDEC (impresas y digitales), los cuadros sobre variables censales de vivienda en el nivel de los departamentos o partidos están referidos a los hogares y población censados. La vivienda, como unidad de cuenta, sólo aparece en cuadros referidos a jurisdicciones mayores, p.ej. Total Provincia de Buenos Aires, Conurbano y Resto Provincia de Buenos Aires. Para procesar estos últimos cuadros, según ha informado el INDEC, se efectuó una estimación de las viviendas ocupadas mediante una metodología de “reconstrucción” de viviendas (1). Este proceso no ha sido extendido aún al nivel de las jurisdicciones menores (departamentos o partidos).
En lo que sigue, se exponen los datos hasta el momento disponibles para el partido de Bah ía Blanca (incluyendo la ciudad cabecera y restantes localidades). Estos datos, con el complemento de los examinados respecto al déficit habitacional, permiten trazar una panorámica de la situación habitacional de la jurisdicción que puede servir de marco para tratamientos más particularizados de la problemática de vivienda y salud.
Tipo de vivienda
El tipo de vivienda es el indicador general de base censal usado para calificar el nivel de adecuación de las viviendas, comprendiendo las siguientes categorías y subcategorías:
- Casa, incluyendo:
Casa A: Todas las casas no consideradas como Casas B.
Casa B: Todas las casas que cumplen, por lo menos, con una de las siguientes condiciones:
- tienen piso de tierra o ladrillo suelto;
- no tienen provisión de agua por cañería dentro de la vivienda;
- no disponen de inodoro con descarga de agua.
- Rancho
- Casilla
- Departamento
- Pieza en inquilinato
- Pieza en hotel o pensión
- Local no construido para vivienda
- Vivienda móvil
- Otro
De acuerdo con esta tipología básica de vivienda propuesta por el INDEC, las Casas A y los Departamentos son considerados, en principio, como viviendas adecuadas o no precarias. Todos los restantes tipos –incluida la categoría Otro- son considerados como viviendas precarias.
Los hogares de Bahía Blanca habitan, fundamentalmente, en casas (76,4%) y departamentos (21,7%). El restante 1,9% de los hogares lo hacen en viviendas calificadas como no aceptables en la tipología básica.
Si se considera la población involucrada, las casas concentran un mayor porcentaje de población (82,3%) que los departamentos (16,1%). Esto refleja el menor tamaño medio de las unidades domésticas que habitan en departamentos con respecto a las que lo hacen en casas.
En lo que hace a los hogares que residen en casas, un 4,8% lo hacen en Casas B, que cuentan al menos con uno de los tres rasgos de precariedad constructiva o de instalaciones antes mencionados. El 71.7% de los hogares habitan, en cambio, en Casas A (casas, en principio, buenas, sin los rasgos de precariedad antes mencionados).
Desde 1991 a 2001 se incrementó en el partido el porcentaje de hogares que viven en casas, a expensas de los restantes tipos:
Como parte de este nuevo cuadro, entre 1991 y 2001 se habría registrado una apreciable disminución del porcentaje de hogares que habitan en viviendas de tipo precario (Casas B y restantes tipos de vivienda precaria: 9,7% en 1991 y 6,8% en 2001).
En lo que hace a la distribución de los hogares entre viviendas de distinto tipo, y no obstante la ganancia del tipo Casa durante el decenio 1991-2001, Bahía Blanca presentaría un perfil acorde con la gravitación que tiene en el partido la ciudad principal (92% de la población total en 2001), una ciudad mediana con mayor peso relativo de la construcción en propiedad horizontal que otras localidades del interior provincial.
El contraste con el conjunto provincial y con el Resto de la Provincia –del que el partido de Bahía Blanca forma parte- se refleja en los respectivos gráficos. Estas representaciones gráficas destacan, el mayor peso que tiene en Bahía Blanca el tipo departamento y, asimismo, el menor peso relativo que tienen en el partido las Casas de tipo B. ( Ver Cuadro 1 ).
Tenencia de la vivienda
El régimen de tenencia de la vivienda es un dato fundamental en el cuadro habitacional de los hogares. Contar con una situación regular de tenencia es un requisito de estabilidad física –con importantes connotaciones económicas y psicosociales-. Disponer de una vivienda que sea propia o pueda llegar a serlo es, por otra parte, una condición casi insoslayable para que los hogares asuman mayores grados de compromiso en la introducción de mejoras o ampliaciones en sus viviendas actuales o participen activamente en la construcción de sus nuevas viviendas.
Para evaluar las situaciones de tenencia, una alternativa es la distinción efectuada por la Encuesta de Condiciones de Vida 2001, de SIEMPRO, entre:
- Situaciones legales: Propietario de la vivienda y del terreno; Inquilino; Ocupante por relación de dependencia.
- Situaciones irregulares o inestables: Propietario de la vivienda pero no del terreno; Ocupante por préstamo o cesión; Ocupante de hecho; Otras formas de tenencia.
De acuerdo con el Censo de 1991, el 89% de los hogares del partido de Bahía Blanca ocupaban sus viviendas en condiciones regulares, es decir, eran propietarios, inquilinos u ocupantes de sus viviendas por relación de dependencia. El 11% restante estaba integrado por hogares con situaciones irregulares o inestables de tenencia: propietarios de la vivienda pero no del terreno, ocupantes por préstamo o cesión, ocupantes de hecho y otros. El porcentaje de irregularidad en la tenencia era levemente inferior al del Resto de la Provincia (12%).
Los resultados del Censo 2001 para la variable régimen de tenencia no están disponibles aún para el partido. Con respecto al Resto de la Provincia de Buenos Aires, los datos de 2001 muestran un 85,6% de situaciones legales y un 14,6% de situaciones irregulares. En lo que hace a estos datos del interior provincial, abiertos por tipo de vivienda, se hace evidente la asociación existente entre precariedad constructiva de las viviendas e irregularidad de la tenencia: cuanto más precaria es la vivienda, mayor es la incidencia de las situaciones irregulares o inestables de tenencia. Así, mientras el 90,6% de los hogares que habitan Casas A o Departamentos cuentan con situaciones legales de tenencia, este porcentaje desciende al 67,9% para los restantes tipos (Casas B y demás tipos precarios). ( Ver Cuadro 2)
Calidad constructiva de las viviendas
Con la finalidad de superar limitaciones relacionadas con la tipología básica de vivienda y dar mejor cuenta de la calidad de construcción de éstas, el INDEC desarrolló el indicador compuesto CALMAT. El mismo refleja, a un mismo tiempo, la calidad de los materiales y la presencia de revestimientos y aislaciones, y distingue cuatro categorías, en orden decreciente de calidad:
- CALMAT I: Vivienda hecha con materiales resistentes y sólidos en todos los parámetros (pisos, paredes, techos) y que incluye todos los elementos de aislación y terminación.
- CALMAT II: Vivienda con materiales resistentes y sólidos en todos los parámetros, pero a la que le faltan elementos de aislación o terminación en al menos uno de los componentes (pisos, paredes, techos).
- CALMAT III: Vivienda que presenta materiales resistentes y sólidos en todos los parámetros, pero a la que le faltan elementos de aislación y terminación en todos sus componentes, o bien presenta techos de chapa de metal o fibrocemento sin cielorraso, o paredes de chapa de metal o de fibrocemento.
- CALMAT IV: Vivienda edificada con materiales no resistentes ni sólidos o de desecho al menos en uno de los parámetros.
El indicador compuesto de calidad constructiva CALMAT muestra, para 2001, mejores valores en Bahía Blanca que en el conjunto provincial y en el Resto Provincia. Así, en tanto en el conjunto de la provincia el porcentaje de hogares que habitan viviendas CALMAT 1 (tipo más alto) es de 65,3%, y en el Resto Provincia es de 72,2%, en Bahía Blanca un 85% de los hogares ocupan viviendas correspondientes a este tipo de viviendas con mejor calidad de construcción.
Los tipos CALMAT 3 y 4 (de peor calidad relativa) reúnen, en cambio, en Bahía Blanca porcentajes de hogares que son la mitad de los de Resto Provincia para los mismos tipos. ( Ver Cuadro 3)
CALMAT y servicios sanitarios
En materia de servicios sanitarios de las viviendas, la situación es también notoriamente mejor en Bahía Blanca. Mientras en el conjunto de la Provincia de Buenos Aires, menos de la mitad (43%) de los hogares habitan viviendas que cuentan con baño con inodoro con descarga de agua y desagüe a red pública, y apenas un poco más de la mitad de los hogares (51,9%) de Resto Provincia ocupan viviendas con este tipo de equipamiento sanitario, en el partido de Bahía Blanca el correspondiente porcentaje asciende al 78,7%. ( Ver Cuadro 4)
El cuadro 5, que presenta simultáneamente la clasificación CALMAT y el tipo de servicio sanitario, pone en evidencia para todas las jurisdicciones la asociación existente entre la ubicación de la vivienda en la tipología CALMAT y el tipo de dotación sanitaria: a mejor calidad constructiva, mejores instalaciones sanitarias. En Bahía Blanca, además, las instalaciones sanitarias son mejores que en las jurisdicciones mayores para todas las categorías de CALMAT de la vivienda.
Presencia de servicios
En toda la amplia gama de servicios para las viviendas que considera el Censo 2001, el partido de Bahía Blanca presenta mejores valores relativos que el Resto Provincia de Buenos Aires del que forma parte. En Bahía Blanca, en casi todos los servicios considerados, el porcentaje de hogares que cuentan con los mismos en sus viviendas es superior al 90%. Aun aquellos servicios que podrían representar “asignaturas pendientes” para el partido para el partido –desagües cloacales a red pública (84% de los hogares) y pavimentos (81%)-, los porcentajes de hogares que cuentan con ellos en sus viviendas son más altos que los del Resto Provincia (61% y 75%, respectivamente). ( Ver Cuadro 6)
Si se lo considera particularizadamente, el servicio de provisión de agua alcanza en 2001 a la casi totalidad de los hogares de Bahía Blanca: 99, 1%.
Dentro del total de hogares del partido, el 96,5% se proveen de agua por cañería dentro de la vivienda (de estos, 99% conectados a la red pública); 2,85% tienen suministro de agua fuera de la vivienda pero dentro del terreno (94% conectados a red pública) y sólo un 0,60% de los hogares (532 hogares) se proveen de agua fuera del terreno de su vivienda (de éstos, 51,7% conectados a red y 39,1% mediante transporte por cisterna). ( Ver Cuadro 7)
Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001
(Cuadro 7 al final del documento)
Referencias
(1) INDEC: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001 (Censo 2001): Metodología de reconstrucción de las viviendas, DNES y O/DEP/P5/PID, Serie Hábitat y Vivienda, Documento de Trabajo N°14, Buenos Aires, 2004.
(2) Tablas y cuadros de datos
Este archivo posee todos los cuadros que contienen los datos que originan los gráficos.
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